【概况】2012年，全区持证残疾人25818人：肢体11921人，视力5194人，智力2856人，精神3062人，听力2251人，言语194人，多重319人，其他四类残疾21人（革命军人抚恤、人民警察抚恤、国家机关工作人员抚恤、民兵民工伤残抚恤）。以提升残疾人社会保障和服务水平为重点，着力推进残疾人社会保障、康复服务、职训就业、社会宣传等各项业务工作。（一）提前完成实事项目。提前并超额完成辅助器具适配、免费上门体检、低视力筛查及配发助视器、无障碍设施进家庭四项市区政府实事项目，惠及3474名残疾人。（二）全力提升保障水平。投入250余万元，为4800余人次对象实施各类日常帮困；投入199万元，对4100余人次特困对象进行节日帮扶；投入10.73万元，对500余名福利企业残疾职工和困难残疾人进行慰问。投入390万元，向1992名重残无业人员发放生活补助；投入113万元，为99名重残推保人员缴纳社会保险金；为1255名重度残疾人办理居民社会养老保险；为31名残疾人配偶办理迁沪入户手续。制定《杨浦区关于进一步加强残疾人社会救助工作的实施意见》，推出五大类22项救助政策，加大救助力度。（三）重点开展职训就业。为690余人次提供各类免费技能培训，为24名残疾人提供成人高等学历教育。组织60名选手参加残疾人职业技能竞赛，并选拔优秀选手代表上海参加全国残疾人岗位精英职业技能竞赛，荣获第八名。举办5次专场招聘会，推荐156人次参加招工面试，为76名残疾人实现社会就业；圆满完成11名应届残疾人大学生就业任务。对549家单位核准残疾人就业比例，受理230家单位超比例奖励申请。（四）深化拓展康复服务。投入1400余万元，对2.3万余人次残疾人提供送康复上门、白内障复明等26项常规性康复服务。举办辅助器具服务技能竞赛，选拔优秀选手参加市级比赛，荣获优胜奖。引入社会组织，加强脊髓损伤者中途之家建设，同时把重残居家养护纳入社区居家养老服务平台，实现一口服务、一头管理。（五）有序开展评残及残车管理工作。协调医疗机构，组织3300余名各类疑似残疾人进行残疾评定。为300人补办残疾人证，为94人办理盲人免费乘车证；加强残车管理，为1358名残车主开展查验及换牌工作。（六）规范管理“三阳”机构。开展分类调查，明确管理职责，加强安全生产检查及车辆管理，推进机构标准化建设；在五角场、平凉、江浦三个街道推进日常管理社会化，提升服务能级。组织阳光学员参加市阳光之家融合活动成果展示会，荣获特色组织奖，殷行、延吉阳光之家分别荣获团队融合奖、创意融合奖。（七）不断扩大社会宣传。围绕主题，精心组织“全国助残日”、“上海助残周”宣传活动，表彰先进，组织残疾人文艺汇演，开展读书、观影等十项活动，并发放“五卡”，社会反响良好。创编《阳光飞翔》、《残疾人事业发展报告书》，加大残疾人事业宣传力度。（八）全力做好信访稳定。与各街镇建立联动机制，开展动态排摸、政策宣传、情绪疏导等，将矛盾化解在萌芽状态；召开专题会议，研究信访态势，主动服务，积极协调，妥善处理1632人（件）次残疾人信访件。十八大召开前夕，下拨45.7万元维稳帮困经费，化解特殊矛盾。

【开展2012年就业援助月主题活动】1月13日，区残联与区人保局联手，在杨浦知识创新区人才广场共同开展“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”2012年就业援助月主题活动。此次活动旨在为困难残疾人提供有针对性的就业援助服务，进一步拓宽残疾人就业渠道。辖区内巴黎春天、欧尚超市等70余家企业推出就业岗位10余类，共有200余名残疾人及家属到场咨询、应聘，其中14名现场签订就业协议。

【朱勤皓调研残疾人工作】2月13日，区委常委、副区长朱勤皓赴区残联调研。勤皓同志听取了区残联近年来工作情况和2012年工作思路的汇报，给予了充分肯定，并对下一阶段残疾人工作提出要求。

【于秀芬调研残疾人工作】2月15日和7月31日，区委副书记于秀芬先后两次赴区残联调研，分别听取区残疾人事业发展情况及重点工作汇报，对区残联推进阶段性工作取得的成效给予充分肯定，并就下阶段残疾人工作提出要求。

【市残联领导赴杨浦调研残疾人工作】3月30日，市残联主席团副主席、市党代表曹子平和市人大代表龚伯荣赴杨浦调研指导残疾人工作。两位代表实地察看了延吉新村街道“残疾阳光职业康复援助基地”和殷行街道残疾人社区康复中心，与区残联领导、各科室负责人和残疾人骨干进行座谈，听取了“十一五”时期杨浦残疾人工作情况和2012年工作要点，并在量化残疾人工作内容评估标准、改善残疾人服务配套设施、完善组织机制建设、助推残疾人服务项目等方面提出建议。

【全国脊髓损伤社区康复工作交流会代表参观区“中途之家”】4月15日，中国肢残人协会主办的“2012年全国脊髓损伤社区康复工作交流会”召开之际，中国肢残人协会副主席王建军、中肢协脊髓损伤委员会副主任刘峥伟、高水华等一行参观了区脊髓损伤者“中途之家”，深入了解了伤友们康复训练、文体娱乐等活动情况，并与市区残联、街镇残联管理人员、脊髓损伤伤友和专业医生等进行座谈交流，对杨浦“中途之家”工作情况给予充分肯定。

【召开区残联第五届主席团扩大会议】5月10日，区残联召开第五届主席团扩大会议，区残联主席团委员、各街镇分管领导40人参加会议。会议宣读了区委关于杨浦区残联执行理事长人选的决定，并进行举手表决，一致通过王跃平同志为杨浦区残联执行理事长，还通报了区残联近阶段主要工作及下阶段重点工作安排。

【举行第二十二次“全国助残日”宣传活动】5月16日，区政府残工委在沪东工人文化宫三楼多功能厅隆重举行“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”第二十二次全国助残日主题宣传活动。市残联领导，区四套班子领导及区残工委成员单位，各街镇分管领导、爱心企业代表、残疾人及残疾人工作者等200余人参加活动。会议表彰“杨浦区文化助残十佳先进个人”；市、区领导向先进个人颁发荣誉证书，向1119名困难残疾人一次性发放价值500元助学卡、粮油卡、电影卡、购书卡、康复卡；残疾人朋友还表演精彩文艺节目，展示特殊才华。

【举办残疾人电影观赏周活动】5月14—19日，区残联在五角场百联又一城17.5影城举办“关爱残疾人，和谐在杨浦”电影观赏周活动，各街镇助残员、残疾人和志愿者共计600余人观摩电影《飞越老人院》。活动旨在让更多残疾人参与公共文化生活，增添人生乐趣，陶冶道德情操，共享新形式下残疾人文化建设成果。

【陈寅慰问区聋儿语训部特殊儿童】5月29日，区委书记陈寅、副区长吴乾渝走访慰问我区聋儿语训部（鞍山幼稚园），看望特殊儿童和特教老师，并送上慰问金和六一礼物。陈寅一行参加了由区残联与鞍山幼稚园共同举办的“与爱同行，收获希望”庆六一普特融合活动，与小朋友一起庆祝节日。区残联还向幼稚园赠送了4辆儿童手推车和2辆安全座椅。

【朱勤皓走访慰问福利企业和困难残疾人家庭】8月16日，区委常委、副区长朱勤皓走访上海永峰车辆制造厂和上海阳东实业有限公司两家福利企业，看望在高温下仍坚持在一线工作的残疾职工，并感谢企业为残疾人就业发展所做出的贡献。在两户困难残疾人家庭中，他亲切询问他们在学习、生活、康复等方面的情况及困难，并送去“清凉”物品。

【举行区残联年中工作推进会】8月31日，召开2012年年中工作推进会，区委常委、副区长朱勤皓出席会议并作重要讲话，他充分肯定了区残联在促进残疾人依法享受、依法沟通、依法维稳三方面所取得的成效，并提出要增加社会、科技、人文三方面含量，进一步打造杨浦“阳光”品牌。会议通报了1-8月残疾人工作情况及下一阶段重点工作安排，各街镇汇报了下阶段重点工作思路并进行座谈讨论。

【在伦敦残奥上夺得一金一银】残奥运动员王彦章在英国伦敦举行的第十四届残奥会先后夺得男子铁饼男子标枪F33/34级银牌、F32/33/34级金牌，并打破世界纪录。市残联党组书记叶兴华，杨浦区委常委、副区长朱勤皓分别两次前往王彦章家中看望他的父母，并送上慰问金和鲜花表示祝贺。朱勤皓还与远在伦敦的王彦章视频通话，向他取得佳绩表示祝贺。

【举办残疾人辅助器具职业技能竞赛】9月14日，举办“杨浦区残疾人辅助器具职业技能竞赛”，市残联康复处、辅助器具资源中心、区残联领导参加了启动仪式，街镇残联专职干部、基层残疾人辅助器具工作人员、社区辅助器具适配评估医生等37名选手参加。通过理论知识和实际操作比武，角逐产生一、二、三等奖与优秀组织奖，并推荐优秀选手参加市辅助器具职业技能大赛。

【举办社区残疾人工作助理员实务培训班】9月21日至10月22日，举办2012年社区残疾人工作助理员实务知识培训班，各街镇残联副理事长和近300名社区残疾人工作助理员参加培训，区残联领导出席开班仪式并作培训动员。本次培训以大课教学和小班授课相结合的形式，为基层残疾人工作者传授了基层助残和社工实务知识，提升了技能水平，促进助残队伍专业化、规范化、长效化发展。

【举办2012年残疾人学历教育班】9月27日，在区残疾人职业技能分中心举办2012年杨浦区残疾人学历教育班开学典礼，全区50余名新老残疾学生参加活动。区残联、区残疾人职业技能培训中心领导参加活动并作讲话，鼓励残疾学生好好学习，实践人生价值。两位残疾学生代表作交流发言。

【举办残疾人职业技能竞赛】9月27日，区残联在区残疾人职业技能培训分中心举办2012年区残疾人“迎国庆”职业技能竞赛，来自各街镇共57名残疾人选手参加了十字绣、烹饪、包肥皂等6个竞技项目的角逐。通过切磋学习，增进友谊，达到以赛促训的效果。

【举行杨浦区第三届残疾人运动会】10月28日，区第三届残疾人运动会在同济中学体育馆举行了隆重的开幕式。市残联副理事长祝永康，区领导于秀芬、朱勤皓、忻伟君、李长毅等参加仪式。于秀芬宣布运动会开幕，祝永康、朱勤皓在开幕式上分别致辞。本届区残疾人运动会比赛项目共设置田径、乒乓球、羽毛球、定点投篮、广播操等10个大项50个小项，为期约1个月，近1000名残疾人运动员参与比赛，为运动会开办以来人次规模之最。

【召开委托社会组织管理签约仪式】11月23日，召开“三阳”机构、居家养护委托社会组织管理工作会议暨签约仪式，市区残联、区民政有关领导，社会组织负责人、各街镇残联正副理事长等近70人参加会议，标志着助残社会化运作管理全面启动。

【圆满完成街镇残联换届选举工作】根据《中国残疾人联合会章程》规定和市残联《关于区县残疾人联合会召开新一届代表大会的指导意见》精神，区残联制定《关于街道、镇残联换届选举工作的意见》，并召开街镇残联换届选举动员部署会。截止12月28日，全区12个街镇残联已圆满完成换届选举工作，选举产生新一届残联主席团、执行理事会和残疾人专门协会，聘请街镇主要领导担任主席团名誉主席，据统计，全区共有1375名代表参加各街镇残联新一届代表大会，其中残疾人代表837名，占代表总数的61%，选举产生了188名各街镇出席区残联第六次代表大会的代表。

（董清慧）