【概况】2013年，全区持证残疾人28729人：肢体14095人，视力5499人，智力2836人，精神3172人，听力2503人，言语210人，多重393人，其他四类残疾21人（革命军人抚恤、人民警察抚恤、国家机关工作人员抚恤、民兵民工伤残抚恤）。区残联认真履行“代表、服务、管理”职能，着力推进残疾人社会保障、康复服务、职训就业、社会宣传等各项工作。（一）实事项目。共为5568名残疾人进行免费健康体检，为1030名重度残疾人提供居家养护服务，为1557名残疾人提供了个性化辅助器具适配服务，为192户有需求有条件的残疾人家庭免费进行了无障碍设施改造。（二）社会保障。投入1272万元，为8545人次对象实施重残无业最低生活补助、门急诊、大重病医疗补助、春雨助学等日常帮扶；投入161.2万元， 对“双千双结对”对象、高龄残疾老人等4760人次实施节日帮扶；投入9万元，对30家福利企业、社会单位300余名残疾职工进行慰问。为全区持证残疾人购买“阳光意外险”，2013年，已理赔金额109万元。组织3939名疑似残疾人进行残疾评定，为2955名符合残疾标准的对象发放残疾人证。为26名残疾人配偶办理了迁沪入户手续。（三）职训就业。为104名残疾人开展成人大专、本科学历教育；为13名残疾人工作者开展社工知识培训，为290名残疾人工作者、社区志愿者、窗口服务人员开展手语培训，为755名残疾人开展盲人计算机、办公自动化（初级）、钟表维修、速录师、就业指导员等各类技能培训及心理与法律知识专题培训。举办残疾人就业专场招聘会，共有20名残疾人被当场录用；推荐56名残疾人在社会企业就业；2013年毕业的5名应届残疾人大学生全部就业。完成572家单位残疾人就业比例申报核定工作。（四）康复服务。为2.4万余人次残疾人提供送康复服务上门、脑瘫儿童训练、盲人定向行走训练、白内障复明等个性化的康复服务。开展电动载人爬楼机租赁试点工作，为254名残疾人、老年人及临时病患者提供服务1111人次。开展“残障人士康复辅助器具技术集成及应用示范”科技惠民计划杨浦区试点任务和常见遗传性耳聋致病基因检测试点工作。完成2011-2013年区残疾人康复体系建设三年行动计划各项任务，组织专家开展社区康复质量巡回检查，做好6家示范型和5家标准型社区康复分中心创建达标验收工作。指导控江街道创建为上海市示范型辅助器具服务社。（五）文化体育。开展残疾人文化月、助残日、全国特奥日、全民健身日等活动。组织和选拔近200名残疾人运动员参加市第八届残运会开幕式及肢残人轮椅柔力操、聋人滚球、特奥足球等13个大项的比赛，获3个团体一等奖、4个单项金牌和2个团体二等奖、10个单项银牌。（六）无障碍设施和法律援助工作。加强区内主要公共场所无障碍设施改造、使用、保养情况督导，2013年，共检查570次、检查单位625个，圆满完成对全区1567个无障碍电子地理信息采集维护工作。发挥区残疾人法律援助中心和街镇分中心作用，为59名残疾人提供法律援助服务，办理法律援助案件5件。对重信重访对象做好思想教育、疏导工作，妥善处理1881人（件）次残疾人信访件。（七）“三阳”机构管理。指导大桥和殷行街道阳光之家、阳光基地接受市劳服中心规范化建设评估验收，指导大桥街道“阳光心园”创建为上海市示范型阳光心园。赴外地开展阳光学员劳动产品调研，开发高附加值的劳动产品，推荐19名阳光基地学员进入社会企业就业。完善阳光心园课程设置，进一步推广易筋经功法，开展“五常法”工作。（八）队伍建设。开展“转变工作作风，提高服务能力”主题教育实践和“服务之星”评比活动；出台社区残疾人工作综合评估细则，委托第三方开展绩效考核；开展助残员社工知识和实务知识培训；制定专门协会规范化建设办法。

【出台加强残疾人社会救助22条政策】1月1日起，《杨浦区关于进一步加强残疾人社会救助工作的实施意见》在全区范围内正式施行。新出台的《实施意见》包含生活、医疗、教育、康复、就业五大类22条救助政策，主要针对低保、低收入、因病致贫残疾人家庭，高龄残疾人，孤残、一户多残、老养残，残疾学生、困难残疾人家庭子女等困难对象。

【朱勤皓走访慰问困难残疾人和残疾职工】2月1日和7月22日，时任区委常委、副区长朱勤皓分别走访慰问了佰祥馨苑养老院8名残疾人和定海街道2位困难残疾人家庭，赴辖区内福利企业上海美加灵油墨涂料厂，看望残疾职工。

【于秀芬走访慰问困难助残员家庭和福利企业】 2月4日，时任区委副书记于秀芬走访慰问了困难助残员家庭和上海翔仪机电仪器厂有限公司10名残疾职工，鼓励企业继续努力，提高经济效益，为残疾人创造更多的就业机会。

【开展“拥抱春天，热爱生活”主题融合活动】3月12日，第一期“拥抱春天，热爱生活”杨浦区“阳光之家”学员系列融合活动在东方绿舟开展。2013年，共举办“拥抱春天，热爱生活”主题融合活动4期，全区12个街镇104名“阳光之家”学员参加了活动。[照片：3月12日“阳光之家”学员在东方绿舟开展“拥抱春天，热爱生活”主题融合活动]

【推进助残项目社会组织承接工作】2013年，区残联投入470余万元，将7个街镇阳光之家、阳光援助基地管理、中途之家建设、重度残疾人居家康复护理及智能化平台建设等十三个项目纳入区公共服务平台招投标。争取市公益项目资金近80万元，承接职训就业、阳光心园管理、文化体育进社区3个项目。3月14日，召开购买社会组织公共服务项目集中签约仪式，6家社会组织进行了集中签约。8月22日，召开社会组织承接助残服务项目中期分析会，社会组织汇报项目开展情况及存在的问题，并介绍了下一阶段的工作安排。

【召开杨浦区残疾人联合会第六次代表大会】3月27日，杨浦区残疾人联合会第六次代表大会在东宫召开，来自全区各企事业单位和街镇的各类代表近300人参加了会议。会议审议和通过了区残联第五届主席团工作报告，并确定了今后五年的工作目标和主要任务；选举产生了新一届主席团主席、副主席，执行理事会理事长、副理事长、理事，各专门协会主席、副主席；选举产生了区出席市残联第六次代表大会代表，出任市残联第六届主席团委员候选人建议名单。[照片：3月27日杨浦区残疾人联合会第六次代表大会在东宫隆重召开]

【完成“鑫光助残卡”制作与发放】与农商银行签署合作协议，设计制作了阳光生活保障系列卡——“鑫光助残卡”，将各类救助、补贴资金、劳动收入等政府转移性支付资金全部入卡，使资金流向清晰，公开透明。5月15日，在区“帮扶贫困残疾人”主题宣传活动仪式上，首次向受助困难残疾人代表发放了“鑫光助残卡”，截止2013年年底，已发放5400余张。

【开展“帮扶贫困残疾人”主题宣传活动】5月15日，杨浦区“帮扶贫困残疾人”暨“第二十三次全国助残日”和“第十四次上海助残周”主题宣传活动在东宫举行。仪式上，向受助困难残疾人代表发放了阳光生活保障卡及赠书卡，“春雨助学”受助学生代表和困难残疾人受助代表分别作了发言，上海市消防局金盾艺术团和区残疾人艺术团表演了文艺节目。仪式活动后，区四套班子领导走访慰问了部分困难残疾人家庭，并送去了慰问品和节日祝福。[照片：5月15日杨浦区残联在沪东工人文化宫开展“帮扶贫困残疾人”主题宣传活动]

【举办残疾人就业招聘会】5月30日，区残联、区人保局、殷行街道办事处联合举办以“残联搭桥送岗位，就业服务进社区”为主题的残疾人就业招聘会，欧尚超市、大亚科技、佑肯人力资源有限公司等10多家企业专门提供了50余个残疾人就业岗位。据不完全统计，现场共收到残疾人简历180余份，达成录用意向50余人，当场录用20余人。招聘会设置送就业岗位环节，为两位困难残疾人送上了录用通知书。

【区人大常委会内司工委调研残疾人事业发展情况】6月6日，区人大常委会内司工委主任沈经良率区人大代表一行13人到区残联调研残疾人事业发展情况，听取了区残联近年来残疾人工作情况专题汇报，并就进一步加大残疾人事业宣传力度、整合政府和社会助残资源、创新工作机制等方面工作提出了建议。

【向四川省都江堰市胥家镇捐赠残疾人辅助器具】6月18日，区残联向胥家镇政府捐赠了价值10万元的残疾人辅助器具，包括轮椅100辆、防褥疮充气床垫60张、拐杖40根。

【区领导调研指导工作】7月23日、8月21日、9月11日，诸葛宇杰区长，区委书记陈寅，时任区委常委、副区长朱勤皓，区委常委、副区长丁欢欢分别赴区残联调研，听取区残联工作情况和下一步工作思路，并就进一步做好残疾人工作提出要求。

【市残联领导赴杨浦调研】7月25日、10月18日、12月2日，市残联副理事长祝永康、市残联理事长王爱芬、市残联副理事长郭咏军分别率有关部门负责同志赴杨浦区残联调研，听取党的群众路线教育实践活动意见和建议、2013年工作推进情况、存在的问题和2014年工作思路。

【宁夏回族自治区和云南省残联代表团来杨浦学习考察】9月12日、17日，宁夏回族自治区残联代表团一行70余人，12月12日，云南省残联代表团一行40余人，先后分批来杨浦参观考察，代表团参观了殷行街道“三阳机构”、控江路街道残疾人辅助器具服务社，了解了杨浦区残疾人工作情况，并就残疾人保障、康复、就业、残联组织建设等工作进行交流探讨，以促进两地残疾人事业的发展。

【举办第二届残障人士电影观赏周活动】10月9 -16日，区残联与17.5上海又一城影城合作，举办了以“关心残障人士、注重文化生活”为主题的“杨浦区第二届残障人士电影观赏周”活动，共举办8场残疾人专场电影，全区12个街镇1600余人次残疾人观摩了电影。

【举办2013年残疾人高等学历教育班】联手上海东亚进修学院开办了2013年杨浦区残疾人高等学历教育秋季班，10月31日，开学典礼在创业者实训基地举行，区委常委、副区长丁欢欢，市残联教就处副处长费建忠出席典礼并讲话，两名学员分别交流学习心得，并作了表态发言。学历教育班采用网络授课模式。

【实施“阳光素质提升计划”】开设“阳光讲坛”，开展健康讲座、心理疏导、法律知识等专题讲座。建立“阳光读书会”，每季度开展一次读书交流活动。实施“阳光人才培训计划”，11月6日，区残联与区委党校联合举办首期全区残疾人创业带头人、大学生、专门协会骨干培训班，培训为期3天。启动“阳光书屋”项目，推进配送中心、分中心场地选址、整修和设施配备，为残疾人开展送书服务。开展“阳光实务培训”，为社区助残员开展社工知识和实务知识培训。2013年，共有1000余人次残疾人参加了各类活动。