【概述】 2014年，区残联认真履行“代表、服务、管理”职能，着力推进残疾人社会保障、职训就业、康复服务、文化体育等各项工作。（1）实事项目。为1880名残疾人补贴提供个性化辅助器具适配服务，为5713名重度残疾人提供免费体检服务，为5130名残疾人提供送康复服务上门，为188户残疾人家庭开展无障碍设施进家庭。（2）社会保障。发挥“鑫光助残卡”功能，为5200余人次残疾人，发放粮油、生活、住房、医疗、残车、职训、药补等救助补贴；投入218.79万元，对低保、低收入、大重病等20类困难对象4973人次残疾人实施节日帮扶；投入1099万元，为1.2万余人次残疾对象实施最低生活保障、门急诊、大重病医疗补助、残车补贴、春雨助学等日常救助。为全区持证残疾人购买“阳光意外险”，为677名残疾人申请理赔，理赔金额217万余元。组织开展残疾评定，核发残疾人证2905张。为78名残疾人配偶办理了户口迁沪入户手续。（3）职训就业。为有需求的残疾人、社区志愿者、窗口服务人员等1400余人次开办学历教育及手语基础、就业指导、盲人计算机、图像处理等20期培训班。全年举办6场残疾人专场招聘会，动员企业为残疾人提供岗位，成功推荐89名残疾人实现就业，12名应届残疾人大学生除一人考取专升本外，其余11人全部就业。高温慰问400余名福利企业、社会单位残疾职工。完成569家单位残疾人就业比例申报核定工作。（4）康复服务。为2.9万余人次残疾人提供类别化、全程性康复服务；为2万余名中小学生开展脊柱畸形筛查；为3000余人次残疾人、老年人和临时病患者提供爬楼机租赁服务；为2.2万余名有需求对象提供辅具服务。依托鞍山幼稚园、扬帆学校、新华医院康复医学科分别建立听障儿童、脑瘫儿童及其他残疾儿童家长学校；指导五角场、殷行、平凉街道创建成为市示范型辅助器具服务社。参加市辅具技能大赛 ,获个人和团体第三名。向市残联申报9项康复科研课题。（5）信息化服务。进一步完善残疾人社区生活智能化服务平台和残障人士社区生活服务网建设，与96890信息服务平台资源共享，为1962名重度残疾人安装一键通电话机，为3506余人次残疾人提供集政策咨询、生活照料、康复医疗、心理慰籍、社区服务、应急求助等为一体的菜单式、便捷式服务，推进科技助残、人文助残、信息助残。（6）文化体育。组织街镇开展残疾人文化月活动，“阳光书屋”读书交流、书籍阅览活动，全国特奥日和“全民健身日”系列活动。组织残疾人参加市肢残人飞镖、盲人黑白棋和肢残人、聋哑人钓鱼等比赛，获得好成绩。（7）无障碍设施和法律援助工作。开展“关爱盲人，爱护盲道”无障碍环境宣传活动；完成对全区1446个无障碍设施电子地理信息维护；开展无障碍设施检查1722次，检查单位1846个次，向区建交委提交整改意见书30张。举办残疾人法制培训班，学习宣传新修订的《上海市实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》；为残疾人办理法律援助案件25件。妥善处理1759人（件）次残疾人信访件。（8）“三阳”机构管理。指导控江、五角场街道“阳光之家”、“阳光基地”通过市规范化评估检查。开展“阳光特奥进社区”试点活动，组织阳光学员开展春秋两季“二阳”机构融合活动，举办“阳光心园”学员数字油画、“拼梦想、秀创意”拼图比赛暨康复成果展示等活动。截至年底，全区持证残疾人30041人：肢体15065人，视力5647人，智力2814人，精神3199人，听力2643人，言语212人，多重434人，其他四类残疾27人（革命军人抚恤、人民警察抚恤、国家机关工作人员抚恤、民兵民工伤残抚恤）。

 

【举办残疾人五大协会迎春联谊会】 1月9日，杨浦区残疾人五大协会迎春联谊会在沪东工人文化宫举行，200余名残疾人代表欢聚一堂喜迎新春，残疾人文艺爱好者表演了精彩的文艺节目。

 

【调整六届主席团主席、委员】 1月20日 ，区残联召开第六届主席团第二次会议，48名委员参加会议。经全体参会委员表决通过，调整丁欢欢为杨浦区残联第六届主席团主席，骆勖芬、肖枫为第六届主席团委员。 

 

【召开残工委全体（扩大）会议】 1月20日和8月22日，区政府残工委分别召开第二十七、二十八次全体（扩大）会议，研商年度残疾人工作思路目标，通报残疾人事务进社区事务受理中心“一口受理”实施方案，对“基础管理建设年”工作进行动员部署。

 

【王爱芬走访困难残疾人家庭】 1月21日 ，市残联理事长王爱芬走访慰问殷行和五角场街道3户困难残疾人家庭，向他们致以新春的祝福。

 

【举办残疾人专场招聘活动】 1月23日，区残联联手区人保局、民政局举办“就业帮扶 真情相助”就业援助月招聘活动，活动现场设置残疾人应聘和咨询专区，欧尚超市中原店、大润发超市黄兴店、巴黎春天五角场店等5家企业提供残疾人就业岗位40余个，现场达成初步用工意向20人次。

 

【区领导走访困难残疾人】 1月24日，区委副书记朱勤皓，区人大常委会副主任杭开才，走访慰问平凉路街道2户困难残疾人家庭。1月28日，区委常委、副区长丁欢欢，区政协副主席李长毅，走访慰问定海路街道2户困难残疾人家庭和区盲协主席。

 

【举行“三阳”机构社会组织承接成果展】 2月25日，在创业者实训基地举行区“三阳”机构社会组织承接成果展，设日常管理服务情况短片播放、案例成果分享会、阳光学员作品展示和文艺展演四个环节，集中展示上海乐爱社工师事务所和杨浦阳光社区服务管理中心两家社会组织承接“三阳”机构管理取得的成果。

 

【开展党的群众路线教育实践活动】 2月27日，正式启动党的群众路线教育实践活动，3名党员领导干部和17名党员参加活动，参与率达95.2% 。活动聚焦“四风”突出问题，抓学习、抓剖析、抓整改、抓落实，完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节工作任务。活动组织开展专题学习讨论28次，通过下基层调研、召开座谈会、个别访谈、问卷调查，听取对领导班子和个人“四风”问题的意见和建议，梳理汇总18条问题，提出31项整改措施，针对存在的问题，还新修订和完善16项规章制度，截至2014年年底，18条问题全部整改完成。

 

【新建大润发残疾青年职业见习基地】 2014年，区残疾人劳动服务所积极探索职训就业一体化机制，加强与区域内企业大润发有限公司的沟通合作，11月，经市残疾人就业服务中心批准，上海大润发有限公司成为杨浦区残疾青年职业见习基地。

 

【完成康复体系建设三年行动计划】 3月21日，区残联通过“残疾人康复体系建设三年行动计划”终期评估，通过三年的建设，形成以区第一康复医院康复中心为引领、街镇康复分中心为依托、社区康复站点为基础的三级康复服务网络。

 

【吴建融视察残疾人事业“十二五”规划实施情况】 4月10日，市政府残工委在杨浦区开展残疾人事业“十二五”规划实施情况视察活动。市政府副秘书长、市政府残工委第一副主任吴建融，市残联党组书记金放、理事长王爱芬等出席视察工作会议，区委常委、副区长丁欢欢汇报了杨浦区残疾人事业“十二五”规划执行情况，与会人员观看了多媒体专题片《同创美好生活》，会后，市检查组分两组，实地查看残疾人事业发展情况和召开座谈会。吴建融带队踏看杨浦区残疾人社区生活智能化服务平台、上海欧尚超市有限公司杨浦中原店暨残疾青年见习基地及殷行街道残疾人阳光职业康复援助基地；市人社局在平凉路街道社区文化中心主持召开残疾人就业工作座谈会，杨浦区安置残疾人企业、中介组织及残疾人创业带头人、大学生代表等参加座谈交流。

 

【率先在全市实现残疾人事务“一口受理”和全区通办】 5月上旬，包括残疾人证申领、残疾人居家养护服务申请、重残无业人员机构养护服务申请等在内的23项残疾人事务，正式启动下沉社区事务受理中心“一口受理”。10月底，其中的17项残疾人事务实现在全区12个街镇社区事务受理中心通办。

 

【开展助残周主题活动】 5月16日，杨浦区“关心帮助残疾人 实现美好中国梦”第二十四次“全国助残日”和第十五次“上海助残周”主题宣传活动在沪东工人文化宫举行。仪式上播放专题短片《吹响爱的集结号》，展示为残疾人“送温暖、送教育、送康复、送岗位、送爱心”五送活动，受助残疾人代表交流发言，并进行主题演讲。5月20日，与区人保局、区工商联、五角场街道在中国创业者公共实训基地开展民营企业招聘周暨第十五次“上海助残周”专场招聘咨询活动，19人次残疾人与企业现场达成初步用工意向。助残周期间，区四套班子领导携上海健尔斯装饰工程有限公司和唯一视觉婚纱摄影有限公司负责人，走访慰问3户困难残疾人家庭。

 

【推进助残项目社会组织承接工作】 2014年，区残联投入461万元资金，推出三阳机构管理与服务、实事项目及康复项目督导、重残人员康复服务、居家养护服务等21个项目委托社会组织承接。5月27日，区残联与社会组织举行集中签约仪式，并就承接项目畅谈工作设想。11月7日，区残联召开项目中期推进督导会，10家社会组织汇报项目执行情况，区残联检查项目执行的台帐资料。

 

【举办第四届残疾人文艺汇演】 6月23日，区残联、区文化局在沪东工人文化宫联合举办“心灵之声 放飞梦想”第四届残疾人文艺汇演，街镇残疾人代表200余人观看演出，演出汇聚区残疾人艺术团合唱队、舞蹈队、民乐队，区残疾人专门协会，区特殊教育学校，各街道镇残联的优秀残疾人节目。

 

【区政协委员视察残疾人事业发展情况】 6月24日，区政协社会和法制委员会组织25名委员视察区残疾人事业发展情况，实地踏看杨浦残疾人社区生活智能化服务平台、控江路街道残疾人辅助器具服务社，并在听取残疾人工作情况专题汇报后进行座谈，对杨浦残疾人事业发展提出建议。

 

【丁欢欢调研“三阳”机构】 6月27日，区委常委、副区长丁欢欢先后来到大桥、控江、五角场三个街道“三阳”机构专题调研，听取区残联和三个街道“三阳”机构管理和服务情况汇报并进行座谈。

 

【丁欢欢高温慰问在岗残疾职工】 8月18日，区委常委、副区长丁欢欢来到上海汇姿百货有限公司，看望在岗残疾职工，了解残疾人工作情况和企业生产经营情况，并叮嘱做好防暑降温措施。

 

【开展“基础管理建设年”活动】 8月22日，区政府残工委召开工作动员会，正式启动杨浦区“基础管理建设年”活动，成立杨浦区残联“基础管理建设年”活动办公室，由理事长任主任，副理事长任副主任，建立例会制度，全面负责活动开展。根据市残联安排，组织12个街镇开展行政区划核实、基础残疾人专职委员核实、持证残疾人核实和非持证残疾儿童核实“四核”工作，核查率96.89% 。12月1日-12日，分四期对全区230余名调查员开展残疾人基本服务状况和需求专项调查区级培训和现场模拟调查。12月5日起，殷行、控江街道先行试点开展专项调查，截至2014年年底，试点街道完成入户调查5551户，入户调查率达94.5% 。

 

【在四个街镇建立助残社工站】 9月起，区残联委托上海延泽社会工作发展中心，在控江、江浦、四平、五角场镇四个街镇试点建立助残社工站，每个社工站配备一定数量专业社工和志愿者，协助开展社区残疾人工作，形成助残员、专业社工及志愿者相结合的助残队伍新机制。

 

【举办第三届残障人士电影观赏周活动】 10月13日至18日，区残联与17.5上海又一城影城合作开展“同行你和我 共圆中国梦”第三届残障人士电影观赏周活动，以残疾人专场形式播放最新上映的电影，600余人次残疾人观影。

 

【举办第二届残疾人辅具技能比赛】 10月31日，区残联举办第二届残疾人辅助器具技能比赛，街镇残联专职干部、基层残疾人辅具工作人员、社区辅具适配评估医生35人参赛。比赛内容包括适配政策、辅具产品特点、适用人群、评估方法等，优秀选手代表杨浦参加市残疾人辅助器具职业技能大赛。

 

【开展社区残疾人工作专职委员实务知识培训】 11月10日，杨浦社区残疾人工作专职委员实务知识培训班举行开班仪式，培训班设5次课程，培训内容包括：法治精神与依法维权、新出台的残疾人保障救助政策、辅具服务政策、7 1就业保障政策、压力与情绪管理等，200余名社区残疾人工作专职委员参训。

 

【开展街镇残疾人工作检查】 12月3日至5日，区残联委托复馨社工师事务所开展街镇残疾人工作检查。高校教师、社区康复医生和市残联康复处、就业中心工作人员等组成专家检查团队，依据《杨浦区街道（镇）残疾人工作检查细则》，对街镇残联组织建设、社会保障、康复服务、教育就业、文化体育、维权工作等十三个大项工作开展检查，检查结果上报区考核办，作为区考核街镇工作依据之一。

 

【出台新残疾人社会救助政策】 12月19日，区政府转发《区政府残工委关于调整〈关于本区进一步加强残疾人社会救助工作实施意见〉的通知》。新政策对涉及残疾人生活、医疗、康复、教育的四大类14条政策进行调整，主要是针对低保、低收入、因病支出型贫困残疾人家庭以及残疾老人、重残无业、困难残疾人家庭子女、未享受医疗、养老保障的困难残疾人等十余类对象，进一步提高救助标准，扩大救助覆盖面。新增4条救助政策，其中涉及残疾人实现社会就业有关补贴政策3条，加大困难残疾人就业援助力度。新政策自2015年1月1日起施行。

 

 

杨浦区残疾人联合会

2015年4月22日